鳳凰財(cái)經(jīng)訊 北大國(guó)發(fā)院舉辦的“全球創(chuàng)新論壇2015年會(huì)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來(lái)”4月17-19日在北京會(huì)議中心召開。

中國(guó)進(jìn)出口銀行黨委書記胡曉煉發(fā)表主題演講表示，金融創(chuàng)新需要放開牌照，引入機(jī)構(gòu)，但是同時(shí)要把握好與風(fēng)險(xiǎn)管控的平衡。她提到了昨天李克強(qiáng)視察工商銀行時(shí)遇到的小微民營(yíng)銀行代表的反饋：成立一個(gè)月，只放出11筆貸款。

對(duì)此，胡曉煉分析了出現(xiàn)這種狀況的原因。她表示，這些銀行他們的社區(qū)服務(wù)功能決定了在他們的服務(wù)對(duì)象里面，可能不會(huì)有太多的大款，極為富裕的人愿意把資金放進(jìn)來(lái)，有富裕的資金的人也可以愿意把資金拿去炒股，或者是去購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，是不是真的愿意放在銀行存款，這是一方面。

另外， 從安全性、有保障等方面來(lái)講，小微銀行目前都無(wú)法和國(guó)有銀行相比。這些都是目前小微民營(yíng)銀行面臨的問(wèn)題。 

以下是其演講摘錄：

我講的第三個(gè)觀點(diǎn)就是要大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

這里首先在創(chuàng)新過(guò)程中要堅(jiān)持兩個(gè)原則，一個(gè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新需求，是金融創(chuàng)新的動(dòng)力源。金融創(chuàng)新是各種金融要素新的結(jié)合，既包括新的金融領(lǐng)域和金融理念的出現(xiàn)，也包括新的金融工具，新的金融方式，新的金融市場(chǎng)形勢(shì)，新的金融組織體系，以及管理方式。歷史上從貨幣的出現(xiàn)，到商業(yè)銀行的誕生，到投資銀行的蓬勃發(fā)展，在支付領(lǐng)域，到信用卡的普及，到現(xiàn)在各種形式的第三方支付等。這些都是非常創(chuàng)新。這些創(chuàng)新活動(dòng)的背后，都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種需求，如果脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，金融創(chuàng)新就會(huì)迷失方向，走向自我循環(huán)，自我發(fā)展，從而可能會(huì)出現(xiàn)像美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生時(shí)的情況，在金融體系積累巨大的風(fēng)險(xiǎn)，最后反而殃及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。   

因此金融創(chuàng)新必須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這個(gè)應(yīng)該是作為基本的因素。

第二個(gè)原則是金融創(chuàng)新要把握好與風(fēng)險(xiǎn)管控的平衡，我國(guó)金融體系整體上看仍然是在向市場(chǎng)化的改革發(fā)展過(guò)程之中，金融市場(chǎng)的發(fā)展仍然還不夠充分，也不夠完善，金融市場(chǎng)，金融產(chǎn)品與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求仍然存在著較大的差距，許多創(chuàng)新活動(dòng)仍然受制于融資難的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)創(chuàng)新的需要，尤其是當(dāng)前我國(guó)正全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由要素推動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。金融創(chuàng)新必須要跟上實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更好的滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類創(chuàng)新活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。為此，在加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求，在堅(jiān)持這個(gè)要求的同時(shí)，還應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)金融改革，加快金融創(chuàng)新的步伐，推出更多適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次，不同水平的創(chuàng)新者資金的需求。   

現(xiàn)階段，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，第一個(gè)方面是要支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力發(fā)展普惠金融。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，政府要鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，歸根到底就是要調(diào)度包括小微企業(yè)，個(gè)體工商戶，還有農(nóng)戶各個(gè)層級(jí)群體的創(chuàng)業(yè)積極性，但是這些群體恰恰是融資難，融資貴，這些問(wèn)題所困擾的最主要的群體，其中一個(gè)主要的原因就是我國(guó)的金融體制還不夠完善，金融資源的分布很不平衡，這些結(jié)構(gòu)性的矛盾造成的。   

因此，普惠金融的發(fā)展要與大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新的需要相匹配，需要進(jìn)一步完善金融的普惠體系，大力發(fā)展新型的小微金融機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)正在批準(zhǔn)民間資本設(shè)立中小型銀行，已經(jīng)批了幾家了，據(jù)了解現(xiàn)在已經(jīng)有幾十家的申請(qǐng)者，正在等待獲取執(zhí)照，經(jīng)辦民營(yíng)的小微型銀行，主要是為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶來(lái)提供服務(wù)。   

放開牌照，引入機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)服務(wù)萬(wàn)眾創(chuàng)新的方面，但是我們也看到這些機(jī)構(gòu)成立了之后，是不是能夠健康的發(fā)展，是不是真正能夠發(fā)揮起原來(lái)設(shè)想的服務(wù)功能，這是下一步需要檢驗(yàn)的事情。我們也看到其實(shí)這個(gè)問(wèn)題真的不是那么簡(jiǎn)單，昨天李總理到金融部門來(lái)進(jìn)行視察，其中參加座談會(huì)的也有最新成立的小微民營(yíng)銀行的代表，他們也報(bào)告銀行成立一個(gè)月以來(lái)，放了11筆貸款，業(yè)務(wù)量真的不算大，與企業(yè)的需求相差很遠(yuǎn)。同時(shí)他們可能面臨著一個(gè)很大的問(wèn)題，他們所需要的資金從哪來(lái)，這些銀行他們的社區(qū)服務(wù)功能決定了在他們的服務(wù)對(duì)象里面，可能不會(huì)有太多的大款，極為富裕的人愿意把資金放進(jìn)來(lái)，有富裕的資金的人也可以愿意把資金拿去炒股，或者是去購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，是不是真的愿意放在銀行存款，這是一方面。   

另外一方面，一個(gè)新成立的小銀行，只有幾家小門臉，人員只有幾十個(gè)，你愿意把資金放在這樣的銀行里，還是愿意放在他對(duì)門有一家大門臉的銀行，橫幅上面寫著中國(guó)的銀行，國(guó)家的銀行，安全的保障，那么在這種情況下很多人奔著掛著大幅標(biāo)語(yǔ)銀行去。所以我們通過(guò)完善金融組織體系，支持萬(wàn)眾創(chuàng)新這個(gè)目的能不能達(dá)到，僅僅放開市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)環(huán)節(jié)，我認(rèn)為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要這些銀行成立之后，融入到金融體系之后，還面臨著進(jìn)一步的發(fā)展中的創(chuàng)新問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題比如說(shuō)零售性的銀行，和批發(fā)性的銀行能不能對(duì)接，這樣使得雙方能夠互利雙贏，同時(shí)也能夠?qū)θf(wàn)眾創(chuàng)新提供必要的資金支持，這是在金融創(chuàng)新中現(xiàn)在要思考和研究的一個(gè)問(wèn)題。